“农家乐”可持续发展问题研究
—以冶力关风景区为例
摘要 “农家乐”的兴起已逐渐成为新农村建设中的亮点，它将生态旅游与开发农村经济，美化农村环境和增加农民收入联系起来，在促进旅游业发展的同时，带动了其他产业的发展更新，为增加农民收入开了绿灯。但在“农家乐”发展的同时又带来了许多其他问题，如何使“农家乐”走可持续发展道路，如何使其与“生态旅游区”配套开发，加快新农村建设，已成为其发展过程中首当其冲的问题。
关键词 农家乐；生态旅游；可持续发展
以“吃农家饭，住农家院，体农家情，购农家物，干农家活”为重要内容的“农家乐”旅游，已成为当今许多城镇游客的首要选择。“农家乐”是在生态文化旅游区建设、新农村建设前提下发展起来的集旅游、度假、休闲娱乐和餐饮于一体的短途旅游经济投资项目，它的发展又吸引和带动了都市人在境内休闲、娱乐，甚至投资，从而让它有了新的活力。
笔者在2008年暑假对位于甘肃省境内的冶力关风景区的“农家乐”进行了实地走访调查。 调查发现，冶力关景区“农家乐”接待点达348户，规模经营户183户，日接待能力达6000人次。2005年，冶力关镇“农家乐”接待点接待旅游者近13万人次，创收300万元。2006年冶力关景区接待量为43万人次，过夜游客突破15万人次，其中农家乐接待10万人次，预计游客直接消费达680万元。据当地村民介绍，此景区由于“农家乐”的兴起，使得以主要面向旅游的宾馆、招待所等传统住宿机构门庭冷落。环境幽雅，交通便利的“农家乐”有时一天收入可达万元以上。“黄金周”期间更是人潮涌动，一派繁荣景象。总体来看，该地区“农家乐”生意红火，人气很旺，但受季节、地域、交通和其他因素的影响，要使其更好的生存和发展还存在不少问题。
一、冶力关风景区“农家乐”发展状况与存在的问题
（一）发展状况
1．冶力关风景区独特的自然文化资源
冶力关风景区位于甘南藏族自治州东部，临潭县北部90公里处，距省城兰州160公里。此风景区自然景观得天独厚，有莲峰耸秀、十里睡佛、鹰击石林、三叠瀑布、冶海冰图、林海雪原、喜泉吐珠、五松石、飞来石、金钟石等奇石怪景。文化资源更是多姿多彩，有寨子堡、惠家庄堡、新城堡、石峡堡、石庙堡等古城遗址，又被列入世界吉尼斯纪录的万人拔河比赛，有一年一度的洮州“花儿”盛会。素来就有“生态大观园”，“兰州后花园”的美誉。
2．冶力关风景区“农家乐”发展状况
在新的形势下，政府加大投资力度，使“农家乐”的开发有力的促进了当地社会经济发展。主要表现在：（1）在一定程度上解决了农民增收难的问题。前些年当地村民主要以伐木，采药等方式获得收入，而如今植树造林却成了时尚。人们采集野味，收藏奇木怪石，并将其出售给游客。这无形中吸引了游客能放眼于 “农家乐”，从而获得更多收入，带动农民脱贫致富。同时“农家乐”力求在“特色” 二字上下工夫，不仅让游客住好、玩好，更要吃好，一日三餐花样翻新，游客既可以享受到柳花菜、鹿角菜、苦苦菜、黑木耳等纯天然绿色食品。也可以品尝到大豆、洋芋、麦索等当地的时令食品。在“农家乐”美美的享受一顿农家饭，八菜一汤仅需要150元。（2）促进了农业和农村产业结构调整。以种植和养殖为主的传统农业，经济效益低，经营风险大，而“农家乐”是在充分利用当地旅游资源的同时，结合当地的文化风俗开发进行的，从而脱离了单纯使用土地生产的现状，可大幅度提高农业经营效益。从整体社会发展的角度看，“农家乐”不仅对第三产业中商业和饮食服务业的发展具有极大的促进作用，并且能带动第一、二产业的发展，有助于形成供产销、农工贸的产业化体系，从而带动整个地区产业结构的调整和优化。（3）推动了农村剩余劳动力的有效转移。据调查，该镇在旅游业尚未开发之前，80%的青壮年均外出打工，老弱病妇只能在家靠天吃饭了。随着近年来该地区旅游业的开发和“农家乐”的兴起，人们的目光开始转移于此。不仅家里的老弱病妇成了经营“农家乐”的主将，就连常年在外奔波的青壮年也对此别有一番心意。“农家乐”属于劳动密集型产业，对其进行开发能够有效的吸纳农村剩余劳动力，实现劳动力的就地转移。（4）促进自然生态保护。随着“农家乐”的开发与经营，农民们对环境的保护观念有所改变：从过去的乱砍乱伐，到现在的植树造林；从过去的开荒造田，到现在的种草种花。这样，不仅保护了当地的生态资源，同时也促进了“农家乐”的长期开发和可持续发展。
（二）存在的问题
虽然“农家乐”的开发经营推动了当地的经济发展，但就“农家乐”本身的发展来说，还存在许多问题，主要表现在：（1）盲目的修路造房。为了能更好的经营和获得利润，经营者不惜一切的搞投资竞赛，在铺张浪费的同时又破坏了自然环境。“一窝蜂”式的开发，导致民族文化内涵丧失，失去开发的深度和广度，直接影响了旅游景区发展的生命力。（2）无意识造成的生态条件破坏。“吃山肴，品野味”的盛行，促使许多珍惜物种生存条件恶化、甚至灭绝。生态链的断裂，导致田鼠猖獗，蚊蝇纷飞。“天然野味”，“绿色食品”在经受“天灾”的同时还要面临“人祸”的洗劫。（3）过分注重自然风光，忽略人文资源的挖掘。虽然“农家乐”是依赖于山水风光的自然景观而存在的，但是作为一项旅游项目，应该将其与当地的民俗文化结合起来，增加人文内涵，使旅游者去“农家乐”不仅是休闲，同时也是享受文化的熏陶。（4）基础设施建设不到位，清洁卫生有待改善。此景区内的农家依然采用古老的“二层式”茅厕，“一楼装粪，二楼装人”，一到炎热时节，那种气味是不言而喻的。另外，屋内蛛网旋绕，跳虫乱蹦，环境卫生急待加强。（5）环保意识差。经营者为了方便省力，大力使用一次性碗筷及塑料袋，严重影响周围的环境。
二、体验经济和新农村建设背景下 “农家乐”的可持续发展道路
1．传统旅游者与现代旅游者的比较（表1）
传统旅游者与现代旅游者特征的比较
传统旅游者 现代旅游者
追求阳光 寻找不同的体验
跟随大众 自己做主
游完就走 观看享受但不损坏
仅寻找“到此一游”的感觉 只为有趣
占有 并从
优越感 理解
谨慎 冒险
在饭店餐厅用餐 外出尝试地方风味
趋同 混合
资料来源：Auliana Poon,Tourison,Technology and Competition Stategies,CAB International,1993.
从表1中我们可以看出,现代旅游者主动性较强,注重寻求不同的体验,更愿意外出尝试地方风味。由此看来,“农家乐”正好满足了现代旅游者的需求,成为体验经济在旅游业中的重要表现。“农家乐”经营的基础是该地的景区资源与生态环境。如果“农家乐”只注重眼前利益而不顾长远利益,势必会造成景区资源的过度开发使用和生态环境的破坏,从而使当地的生态、经济与社会不能可持续发展,这是在损害后代人利益的基础上满足当代人需要的做法,所以,从长远利益来看,“农家乐”的发展必须走可持续发展之路。
2．新农村建设背景下的“农家乐”发展
国家实施新农村建设的战略方针，目的在于加大农村资源开发，引导农民自主创业，实现农村剩余劳动力就业，增加农民的经济收入。国家为新农村建设战略的深入落实，大力投资兴建各种基础设施，为农民的发展增收创造了平台。在这样的历史背景下，“农家乐”的兴起如雨后春笋，发展前景蒸蒸日上。“农家乐”这一新型旅游项目的发展，已逐渐成为农村发展的亮点,它不仅带动农民创业增收，也为农村资源的可持续发展奠定了基础。
三、“农家乐”可持续发展的系统结构及其特征
(一)构建系统结构
构建“农家乐”可持续发展系统结构，可以使人们更清楚地认识到影响“农家乐”可持续发展的主要因素及其相互作用,从而在决策时能够全面考虑,抓住重点,有的放矢。有关专家认为影响“农家乐”可持续发展的主要因素有景区资源与环境、人口、经济和科教等四个方面,它们与“农家乐”可持续发展之间的关系以及它们相互之间的关系可以用下图1来表示。
图1 “农家乐”可持续发展的系统结构
1. 景区资源与环境是“农家乐”可持续发展系统的物质基础。换句话说,“农家乐”是依附于特有的景区资源与环境而存在的,相对于其他农家而言它本身并不具备多大的独特性和竞争优势。如冶力关风景区所在地与邻近乡镇发展的差距就在于它的资源优势，而其中的“农家乐”群的分布与周边环境优劣更是关系密切。所以,合理开发和利用景区自然资源是“农家乐”经济可持续发展的前提。在一定时期内,自然资源是有限的,不合理开发就会造成资源的短缺和浪费,进而影响到人类生活和经济发展以及“农家乐”的持续经营。
2. 人口是“农家乐”可持续发展系统的主体,对系统起着调控作用。人是生产和消费的统一体,最具有认识客观规律的能力和主观能动性。因此,它是整个系统的主体,其数量和质量直接影响着整个“农家乐”的可持续发展系统。冶力关风景区内的“农家乐”经营者素质普遍低下，行为的低劣和语言的障碍给经营带来了很多不利影响。为此区政府将加大管理人才的培养作为工作的重中之重。
3. 经济是“农家乐”可持续发展系统的核心部分,它为可持续发展系统提供动力支持。“农家乐”从建立到投入运营，以及其所依附的景区自然环境开发与保护都离不开经济的发展。
4. 科教对“农家乐”可持续发展系统起到支持促进作用,它使“农家乐”的主人的认识、行动、决策以及创新能力适应总体发展的要求。科教能影响到该系统的各个方面,所以必须提高景区周边的人口素质，改变其思维方式,从而促进“农家乐”健康有序发展。
(二)可持续发展系统的特征
1. 随机性。“农家乐”可持续发展系统及其组成要素都不会按某一精确轨迹运动,其变化过程同时具有随机性和模糊性。
2. 不可逆性。“农家乐”可持续发展系统具有从低级到高级的发展特性,即有序性的增强。具体表现在各个子系统本身质量的提高以及它们之间协调性的增强。相反,若违背生态规律,也可能导致发展的逆过程,即有序性的降低。
3. 系统性。影响“农家乐”可持续发展的四个因素构成了一个完整的系统,其四方面之间相互影响,相互制约。
4. 空间性。“农家乐”所依附的景区资源与环境在空间上是不均匀分布的。所以“农家乐”的建立也具有明显的空间选择性。
四、笔者的几点看法和建议
1.当前农民经营理念尚不成熟。只注重眼前利益，忽视长远利益，没有将“农家乐” 作为品牌做大做强的打算，没有树立“ 顾客就是上帝”的服务理念。因而在冶力关风景区内，经营者私自创办“农家乐”、乱收费和诈骗游客钱财的事件时有发生，严重影响“农家乐”和农民的形象，影响“农家乐”的长期发展。为此建议对“农家乐”采取“集体管理，分散经营”的模式，注重品牌建设、注重长远利益。所谓集体管理，就是“农家乐”的布局建设、服务标准、收费标准和顾客投诉等关键问题，应由乡镇、村委会统一管理，保证“农家乐”健康、长期发展；分散经营就是每个“农家乐”经营者自主经营，服务形式、服务项目根据各自情况，可以灵活多样，满足不同顾客的需求。
2.资金缺乏，导致“农家乐”环境、卫生状况较差，游客的饮食安全难以得到保障。为此建议加大政府监管和扶持力度。“农家乐”项目建设标准由当地政府统一制定并监督实施，资金可采取农民自筹一些、金融机构贷款解决一些、政府资助一些等多种渠道筹集资金的方式筹集资金，保证“农家乐”建设、装饰、经营资金需要。达到“农家乐”环境、卫生干净整洁，保证给游客留下一个美好印象，同时也保证游客饮食卫生安全。
3.基础设施落后，致使游客出行不便。有些深山幽谷，通信信号质量差，游人与外界联系不便，甚至迷路的现象时有发生。建议当地政府加大对通讯、交通、医疗卫生等基础设施建设的投资力度 ，加强对旅游探险导游的培训和管理，努力为游客出行提供一个方便、安全的旅游环境和条件。
4.应加大“农家乐”与“生态旅游区”配套开发的力度。 生态旅游区有先天资源优势，政府经营占主导地位，有天时、地利优势，而“农家乐”主要依附于生态旅游区的存在而发展。“农家乐”建设资金主要由经营者自己筹措，由于有利益驱动，农民投资兴建“农家乐”的积极性非常高，因而在冶力关风景区“农家乐”兴建如火如荼，呈现一派繁荣景象。而当地“生态旅游区”的开发、建设资金主要由政府筹措，由于地方政府财力有限、管理体制不灵活，造成“生态旅游区”建设、经营不景气，与“农家乐”形成较大反差。为此建议将“农家乐”与“生态旅游区”配套开发。生态旅游区的开发、建设和经营模式应吸收“农家乐”的先进经验，实现又好又快发展，通过“生态旅游区”建设来带动地方的基础设施建设，从而也为新农村建设与开发创造条件。
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[4]杨继瑞,黄善明.“农家乐经济”健康发展的思考[J].决策咨询通讯.2004(02).
(作者：西藏民族学院医学系 李玉平) |
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